4月12日，匈牙利蒂萨党领导人毛焦尔·彼得（中）在胜选晚会上挥舞匈牙利国旗。青年时，毛焦尔曾是欧尔班的“铁杆粉丝”，并于2002年加入欧尔班领导的青民盟。毕业后，毛焦尔先后在匈牙利外交部、匈驻欧盟代表团、总理办公室、匈牙利国家银行等机构任职。2024年，时任匈牙利总统因“赦免丑闻”宣布辞职。毛焦尔在接受采访时对此大加批判，指责欧尔班政府存在“系统性腐败”，随后辞去其在匈牙利国家银行和国有企业的职务，这标志着毛焦尔与青民盟公开决裂。其后，毛焦尔迅速脱颖而出，加入蒂萨党后当选该党主席，并在2024年欧洲议会选举中带领该党获得匈牙利30%的选票。在今年的国会选举中，毛焦尔领导的蒂萨党又以绝对优势击败欧尔班领导的执政联盟，终结了欧尔班16年的执政生涯。毛焦尔并不打算对“欧尔班路线”推倒重来，而是“选择性继承”，最大分歧在对外政策方面毛焦尔与蒂萨党的胜利，根植于匈牙利部分民众对于经济社会困境、腐败问题和体制僵化的不满中。在竞选期间，毛焦尔将“反腐”和“体制改革”作为竞选的核心议题，承诺在匈牙利“修复”法治，重建公共采购体系，追回“被挪用的公共资产”，并表示将强化司法独立，重建国家可信度和透明度。在经济与民生方面，毛焦尔主张减轻中低收入群体负担，将更多资源投入医疗、教育、社会服务中，有针对性地回应了国内通胀高企、公共医疗水平下滑等问题。
4月12日，匈牙利总理欧尔班（中）在首都布达佩斯举行的选举揭晓活动上讲话。值得注意的是，毛焦尔及蒂萨党并非打算对“欧尔班路线”推倒重来，而是采取了“选择性继承”的策略。如，维持匈牙利打击非法移民的立场，表示要保留南部边境围栏、强化边境保护。他还强调匈牙利应避免卷入战争，这体现了毛焦尔维持政治稳定性的考虑。毛焦尔与欧尔班最明显的分歧发生在对外政策方面。首先在对欧盟政策上，与欧尔班政府对欧盟“唱反调”不同，毛焦尔强调要修复与欧盟的关系，“重新回归欧洲”，积极争取匈牙利被冻结的欧盟资金。在毛焦尔的领导下，匈牙利或许不会再频繁对欧盟大政方针行使否决权。当然，毛焦尔也并不打算对欧盟“绝对顺从”。在农业、移民等问题上，蒂萨党仍强调要捍卫国家利益，即“既要欧洲，又要主权”。其次，在对俄政策上，毛焦尔的政策调整也十分明显。一直以来，欧尔班政府奉行对俄中立和亲善的政策，甚至一段时间以来，欧洲媒体屡屡曝出其政府成员“通俄”的证据。但对毛焦尔而言，降低对俄依赖势在必行。他计划重新审查与俄罗斯有关的“不透明交易”，推动能源多元化，并很可能支持欧盟出台对俄制裁性政策。在对美政策上，毛焦尔重视与美国的关系，但可能更强调与美国制度性合作，而非如欧尔班那样成为“MAGA”政治在欧洲的支点。从大选期间特朗普政府对欧尔班的全力支持来看，毛焦尔及蒂萨党更亲近的应当是美国的建制派而非特朗普政府。毛焦尔胜选不是一次普通的政党轮替，其影响已超出匈牙利的国界毛焦尔和蒂萨党的胜利，对匈牙利最直接的意义在于结束了欧尔班政府持续16年的执政格局，也终结了匈牙利反对派长期分散、无力成势的局面。预计蒂萨党可获得国会199个议席中的138席，超过三分之二，这意味着新政府拥有推动深层制度变革的议会支持。因此，蒂萨党的胜利不只是一次普通政党轮替，更可能成为匈牙利十余年来最重要的政策调整节点，匈牙利政局或将进入一个“西方化、但并非完全去保守化”的阶段。
4月12日，匈牙利蒂萨党的支持者在首都布达佩斯庆祝该党在国会选举中获胜。对欧盟而言，匈牙利本次大选意义非凡——欧盟内部最“顽固”的“反对者”和“否决者”或将不复存在。一直以来，欧尔班政府在法治、制裁、移民等政策上一直与欧盟主流政治观点“不合”，频繁动用“一票否决权”狙击欧盟政策，并借此获得欧盟不少政策让步。特别是乌克兰危机爆发以来，匈牙利一直掣肘欧盟制裁俄罗斯、援助乌克兰的政策，导致多项重大举措陷入僵局。而蒂萨党胜选后，匈牙利将迎来一个亲欧盟、亲西方的政府，欧盟内部在相关敏感议题上的“内耗”将明显减少，这也是为什么欧盟多位领导人在大选结束后第一时间向毛焦尔表示祝贺的原因。在俄乌问题上，俄罗斯失去了影响欧盟、北约政策的一个重要抓手。虽然蒂萨党上台并不一定意味着匈牙利对乌克兰的无条件支持，但新政府一定会比欧尔班政府更加“亲乌远俄”。这导致欧盟对俄施压将遇到的内部阻力减少。因此，预计欧盟对乌克兰900亿欧元贷款方案将于近期获得推进。此外，匈牙利是欧盟内部对俄罗斯能源依赖最深的国家之一，新政府推进能源多元化政策将在一定程度上减少俄罗斯的能源收入，推动欧盟能源结构的调整。总体来看，毛焦尔领导蒂萨党胜选，不仅开启了匈牙利内部体制改革的进程，也将推动欧盟内部权力格局的调整，其影响已超出了匈牙利的国界。然而，蒂萨党“既要欧洲、又要主权”“既要反俄、又要务实发展经济”的政策能否顺利推行，仍然存在一定的不确定性。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋）编审：高霈宁 张晓雯 张艳玲举报/反馈
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